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哈尔滨市“法治建设年”活动公开承诺新闻发布会

(2018年06月28)

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新闻发布会现场

主持人  季佳莹

主持人  季佳莹:各位媒体朋友:大家下午好!欢迎出席哈尔滨市“法治建设年”活动公开承诺新闻发布会??埂胺ㄖ谓ㄉ枘辍被疃枪岢孤涫档持醒肴嬉婪ㄖ喂痉铰院褪∥霾叩木咛迨导?,也是推动哈尔法治建设的现实需要。今天的发布会,将有10家单位分别代表全市立法、执法、司法和普法部门,向全社会作出郑重承诺,诚请公众参与,接受群众监督,共同推进我市法治建设工作。

今天作主旨发布和公开承诺的单位有:市“法治建设年”活动办、市人大、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局、市城管局、市人社局、市国土资源局、市工信委。

主持人  季佳莹:下面,首先请市“法治建设年”活动办副主任、市委政法委副书记刘宜俭先生作主旨发布。

市“法治建设年”活动办副主任、市委政法委副书记  刘宜俭

市“法治建设年”活动办副主任、市委政法委副书记  刘宜俭:一个国家的繁荣昌盛,需要法治的护航;一个社会的和谐稳定,离不开法治的保障。年初,按照省委的部署,市委组织开展全市“法治建设年”活动,以打攻坚战的决心着力补齐法治建设的短板,从根本上营造优良发展环境,以打持久战的恒心活力强化体制机制建设,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。目前,全市“法治建设年”活动已完成“动员发动,定制方案”第一阶段的任务,进入“强化措施,集中攻坚”的关键阶段,到了直面问题、较真碰硬、真查真改、开门建设的主攻时期。能否接受住这个阶段的考验,关系到市“法治建设年”活动的成败。

今天,我们落实省委、市委部署,组织承担法治建设任务较重、所涉民生领域的职能较多且社会较为关注的单位,代表全市立法、执法、司法、普法部门,向全社会做出庄严承诺、接受群众监督,目地是针对前期各地区、各系统、各单位广泛征求意见和自我查摆出的法治问题,自己出题自己答,群众出题我们答,请公众参与、监督、评分,共同治理影响营商环境和改革发展民生的法治问题,形成学法尊法守法用法的社会氛围,为我市全面振兴发展、群众安居乐业提供更加坚实的法治保障。

一会儿,市人大等10家单位将结合各自职能,就进一步做好法治工作做出公开承诺,并公布接受监督方式。发布会后,一方面,各单位要有诺必践,开门请群众参与,真心接受群众监督,积极吸纳社会各界,广大群众意见建议,进一步改进存在的法治问题。另一方面,各专项组要发挥主体作用,指导组内单位做出公开承诺,在报纸、广播、电视台持续播出,同时在实体服务大厅的显要位置悬挂公开承诺的内容,利用门户网站、政务微博、微信、移动客户端等多种形式,不断提高群众知晓面和社会影响力,努力让公开承诺成为职能部门的军令状、成为凝聚民心集结号,众志成城推动“法治哈尔滨”建设迈上新台阶,打造全面振兴发展好环境。

主持人  季佳莹:下面,请市人大常委会法工室主任孙燕荣女士代表科学立法组作公开承诺。

市人大常委会法工室主任  孙燕荣:在开展市“法治建设年”活动中,科学立法组坚持“突出立小而精法、立管用的法、立特色鲜明的法”的务实创新工作思路,以问题为导向,充分发挥立法的引领和推动作用,完善立法工作机制,推进科学立法、民主立法、依法立法,进一步提高立法质量,不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的工作格局,为推动我市经济社会全面发展与民主法制建设做出贡献。

一是要坚持依法立法。坚决维护宪法权威,维护社会主义法制统一。要符合立法法规定的权限和程序,体现合法性要求。树立全国“一盘棋”的大局意识,深刻认识到地方立法是中国特色社会主义法制体系的重要组成部分。准确理解和把握地方立法权限范围,不搞越权越位立法,不违背宪法和法律、法规规定,切实遵循不抵触原则,自觉维护法制统一。

二是要坚持人民主体地位。人民立场是我们党的根本政治立场,坚持人民立场是立法的本质要求,是立法始终富于生命力的重要保障。地方立法要保证人民当家作主,尊重人民主体地位,立足实现好、维护好、发展好我市人民的根本利益,切实保障广大人民的合法权益不受侵犯。努力使每一项立法都符合宪法精神,反映人民意愿,得到人民拥护。

三是坚持地方立法特色。按照“不抵触、有特色、可操作”的原则,在增强立法特色上下功夫,始终保持地方立法的活力。坚持党的思想路线,实事求是,一切从市情、民情出发;坚持问题导向,科学确定立法项目;坚持科学分析,积极回应民生热点和百姓期盼;坚持开门立法,广泛听取社会各界的意见建议,不断提高民主程度。切实增强地方立法的针对性、实用性、可操作性。

监督电话:0451-84651038,电子邮箱:[email protected]

主持人  季佳莹:下面请市工信委主任滕幼平先生作公开承诺。

市工信委主任  滕幼平:按照全市“法治建设年”活动的总体部署,为改进工作作风,提高行政效能,优化营商环境,努力实现群众满意、企业满意和基层满意的目标,市工信委紧紧围绕建设“法治工信”为目标,聚焦法治建设年的核心任务,作出如下承诺:

一、坚持依法行政“六方针”

法治、廉洁、高效、公开、公平、公正。

二、坚持执法工作“七要求”

依法行政,亲民为民;

秉公办事,严守秘密;

作风严谨,避免差错;

宣传法治,促进和谐;

文明礼貌,热情服务;

履职尽责,任劳任怨;

精通业务,开拓进取。

三、坚持规范执法“五原则”

事实清楚,证据确凿,用法准确,程序规范,文书齐全。

四、坚持周到服务“三制度”

“服务承诺制”、“首问负责制”和“限时办结制”。

五、坚持廉洁自律“四严禁”

严禁接收礼品、礼金、礼券和款物;

严禁参加有碍公正执行公务的违规违纪活动;

严禁借执法之名向行政相对人勒拿卡要;

严禁利用工作之便谋取私人利益。

市工信委将以“服务经济、服务企业、服务基层”为宗旨,坚持依法行政、依法履职,当好企业和群众的“服务员”,努力将工信委打造成为“企业之家”。

以上承诺真诚接受社会各界和广大群众的监督,监督电话:86772395。

主持人 季佳莹:下面请市法院常务副院长董光辉先生作公开承诺。

市法院常务副院长  董光辉:全市法院将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省、市“法治建设年”活动要求,着力解决服务大局、司法改革、执法办案、普法宣传等方面存在的突出问题,充分发挥主动性和创造性,履职尽责、同频发力,确?;疃ソ糇ズ米コ龀尚?。

一要积极服务全市发展大局,为优化营商环境提供优质司法服务和司法保障。充分发挥审判职能,积极开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击破坏企业生产经营、侵害企业合法权益犯罪,维护企业合法权益。加大产权?;ちΧ?,严防超标的采取强制措施、财产处罚过宽过重等问题发生,让有恒产者有恒心。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,提高出庭应诉质量。坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战,提升实际执结率、执行完毕率和执行到位率,确保胜诉当事人权益及时实现。

二要不断深化司法体制改革,为司法审判事业发展注入不竭动力。继续抓好司法人员分类管理改革,建立常态化员额法官增补和退出制度,进一步优化审判资源。全面落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的司法责任制改革,推动建立“权责明晰、监管有效、保障有力”的新型审判权运行机制?;平陨笈形行牡男淌滤咚现贫雀母?,切实防范冤假错案发生。深度应用多元化解、繁简分流、简案快审、小额速裁、智能辅助办案等制度机制,促进审判工作质效提升。

三要切实加大普法宣传力度,在全社会营造知法守法良好氛围。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任和以案释法制度,扎实开展送法进企业、进社区、进村屯、进学校等活动,发挥好典型案例在普及法律、宣传法治、规范行为、树立风尚方面的重要作用,增强普法宣传的针对性和实效性。充分利用“一网两微”等法治宣传平台,以及新闻发布会、公众开放日等司法公开制度,让群众走进法院、走近司法,把各级法院打造成普法宣传基地。

四要继续坚持从严管理,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、人民满意的法官队伍。坚持党对法院工作的绝对领导,确保法院工作始终保持正确政治方向。继续完善人才培养机制,发挥专家型审判人才的示范引领作用,探索建立导师制度,带动广大法官尤其是年轻法官的成长进步。切实转变司法作风,从一言一行、一案一事、一点一滴做起,促使司法行为更加规范更加文明更加亲民,提升人民群众满意度。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,确保案件不办错、管理不出错、生活不犯错。

市法院接受监督举报电话:0451-82377110,电子邮箱:[email protected]

主持人  季佳莹:下面请市检察院副检察长余珮女士作公开承诺。

市检察院副检察长  余珮:全市检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实省市委法治建设年各项部署,充分发挥职能作用,全面提升检察工作质效,为推进法治哈尔滨建设作出应有贡献。

一要强化服务意识,营造法治化营商环境。不断强化全市检察干警“案案相关、事事影响、人人有责”的营商服务意识,切实找准检察机关服务经济社会发展的切入点着力点,综合发挥打击、预防、监督、教育、?;さ燃觳熘澳?,积极营造新时代哈尔滨全面振兴发展的法治环境。

二要深化作风整顿,严格规范司法行为。在全市干警中深入开展以“总结一个精品案例”、“撰写一篇办案札记”、“征询一条服务对象意见或建议”为内容的司法办案“三个一”活动,突出解决检察环节的司法办案行为不规范、办案方式粗放、办案质效不高等突出问题,把转作风、优服务、强能力贯穿于司法办案全过程。

三是充分发挥检察监督作用,切实促进公平正义。坚持以办案为中心,优化刑事监督、民事监督、行政监督、公益诉讼工作布局,坚决监督纠正执法司法不严格、不公正、不文明的突出问题,努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

四是严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,积极参与和主动服务保障“三大攻坚战”,切实保障社会安全稳定;主动参与社会治安防控体系建设,打造共建共治共享的社会治理格局;完善释法说理机制,把“谁执法谁普法”的要求落实到检察工作的每个环节。

监督维权电话:0451-82357038,监督维权邮箱:[email protected]

主持人  季佳莹:下面请市公安局副巡视员李玉清先生作公开承诺。

市公安局副巡视员  李玉清:为积极适应全面深化依法治国实践新形势,按照省、市党委和上级公安机关“法治建设年”活动统一部署,结合哈尔滨公安工作实际,扎实推进公安法治建设和执法运行机制改革,集中整治群众反映强烈的突出问题及执法不规范、“四零”服务承诺落实不到位等问题,更加准确地运用法律武器,维护社会公平正义。

现面向社会公开承诺如下:

一、严厉打击刑事犯罪,严格依法办案。加大对拒不执行人民法院判决裁定犯罪的打击力度;深入开展打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动;集中开展扫黑除恶专项斗争;全力开展打击整治枪爆违法犯罪、打击电信网络诈骗犯罪,深化“净网”专项行动,持续严打整治盗抢骗等多发性侵财犯罪,确保社会大局持续稳定,确保人民生命财产安全。

二、全面落实“四零”服务承诺,努力提升服务质量和服务效率。对出国证照管理、居民身份证管理、互联网上服务营业场所网络安全审核、机动车管理和驾驶证管理、交通违法处理等事项办理工作,落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次告知、岗位责任等制度,以优质的服务赢得广大市民满意。

三、全力深化公安“放管服”改革,最大限度下放业务审批权限、压缩办理时限,不断拓展“互联网+公安政务”服务范围,让广大市民更好地分享到公安改革红利。

我们真诚地欢迎全市人民和社会各界对我们的工作予以监督。监督电话:12389,电子邮箱:[email protected]

主持人  季佳莹:下面请市司法局副局长邵晓春先生作公开承诺。

市司法局副局长  邵晓春:为贯彻落实全市“法治建设年”活动部署,不断满足新时代人民群众多元化法律服务需求,努力营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。现承诺如下:

一、弘扬法治精神推进全民守法。在全市组织开展学习宣传宪法“七个一”系列活动,推动全社会坚定宪法自信、增强宪法自觉。坚持以人民为中心,打造市民法治讲坛、建设宪法主题公园、组建普法微信矩阵群。建立全市“谁执法谁普法”联席会议制度,推出第一批全市国家机关普法责任清单,推动国家机关落实普法责任。

二、健全公共法律服务体系服务保障民生。建成集法律咨询、人民调解、法律援助、司法鉴定、公证服务为一体的“一站式”市级公共法律服务中心。将“12348”法律服务热线升级为“12348”公共法律服务热线平台,建立集在线办理、在线服务等功能于一体的网上公共法律服务平台。年底前完成18个区、县(市)公共法律服务平台建设。加快推进社区(村)法律顾问建设,实现全市2687个社区(村)法律顾问微信群全覆盖,打通服务群众“最后一公里”。

三、深化作风整顿优化营商环境。深化“放管服”改革,优化办事流程,践行“四零”承诺,全面实现36项政务服务事项和公共服务事项“最多跑一次”。组织开展“服务新时代,法律惠万家”主题实践活动,全面实施《关于支持产业振兴国企改革民生保障公共法律服务优惠项目清单》(12项),为全市全面振兴发展提供优质高效的法律服务和保障。

欢迎社会各界对我们的工作进行监督和评议;

监督电话:0451-85891066,监督邮箱:[email protected]

主持人  季佳莹:下面请市市场监督管理局副局长黄世标先生作公开承诺。

市市场监督管理局副局长  黄世标:

一、承诺目标

(一)制定政策科学合法

(二)行政执法规范严格

(三)行政审批“四零”承诺

(四)学法普法全面推进

二、方法措施

(一)全面梳理现行有效的规范性文件,坚决废止与“放管服”改革制度不配套的制度。新制定的规范性文件重大决策一律经法制部门、法律顾问合法性审查,确保依法行政,服务保障全市经济社会创新发展。

(二)依法完善监督制度,规范执法程序,制定并公布行政执法自由裁量基准,进一步建立健全?;は颜咚叩鞫越踊?,加强涉罪案件移送工作,重点解决行政执法行为不严格、不规范、不公正、不文明,有案不移、以罚代刑等问题。

(三)加强登记窗口服务标准化、制度化和便利化建设,将“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的“四零”承诺服务落实到“多证合一”、企业登记全程电子化、企业名称登记管理、电子营业执照、证照分离等行政审批重点工作的各个环节,接受社会监督,用优化发展环境的具体举措来提升企业和群众的满意度和获得感。

(四)将法律学习纳入党组会前学法、党组中心组理论学习的重点内容,形成领导带头、全员学法的新局面。落实“谁执法谁普法”责任制,在坚守传统普法阵地的基础上,不断创新法治宣传教育形式,扩大覆盖面,提高针对性,引导企业和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,推动市场主体重诚实讲信誉、依法经营,营造健康有序的市场经济环境。

三、监督热线

(一)违纪监督:84887662

(二)执法监督:84887815

四、维权渠道

(一)消费维权投诉电话:12315、12365、12358

(二)现场投诉举报地点:

1.哈尔滨市市场监督管理局服务大厅,地址:哈尔滨市道里区新阳路61号。

2.各辖区市场监督管理所

主持人  季佳莹:下面请市城管局副局长赵海军先生作公开承诺。

市城管局副局长  赵海军:为深入贯彻落实全面依法治国基本方略,按照省、市委“法治建设年”活动统一部署,哈尔滨市城管局紧紧围绕市委、市政府中心工作,统筹推进依法行政,重点在行政许可、行政处罚等与群众密切相关的工作中进行自我规范,集中整治长期以来群众反映强烈的突出问题,坚持问题导向,努力把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到城市管理的全过程和各个环节,依法履行城管工作职责,为美丽城区的建设打造宽松的法治环境。为全面接受社会监督,全方位营造法治环境,现面向社会公开承诺如下:

一是进一步提高行政审批效率。严格按照市政府推行的“一网通办”要求,在法定范围内精简审批流程和时限提高行政审批效率,提升政务服务水平。

二是从严规范和解决不作为乱作为问题。落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定合法性审核、“双随机”等制度,加大行政执法案卷评查力度,规范行政执法行为。

三是严格规范行政处罚自用裁量标准??蒲瓒ㄗ杂刹昧炕?,不断压缩自由裁量空间,避免同一违法行为存在执法不公的问题。

四是严格落实责任倒查及过错责任追究机制。针对行政执法中存在的突出问题,严格倒查追责,最快速度、最大限度纠错、增效。

五是拓展信访渠道,认真解决群众诉求。充分利用门户网站、微信客户端等平台,拓展信访举报受理渠道,及时解决群众诉求,减少社会矛盾。

我们真诚欢迎全市人民和社会各界对城市管理局工作进行监督。监督举报电话:12319

主持人  季佳莹:下面请市人社局副局长昌学凯先生作公开承诺。

市人社局副局长  昌学凯:哈尔滨市人力资源和社会保障局对法治建设工作作出郑重承诺,并真诚欢迎社会各界监督。

一是深化法治创建,狠抓制度建设。健全重大决策合法性审查制度、公职律师制度等7项制度,创建依法决策、科学决策、民主决策机制。

二是围绕“七五”普法,开展精准宣传。突出宣传社会保障、就业服务、档案管理、劳动关系、仲裁调解等与百姓生活利益密切相关的法律法规,为群众解疑释惑,并提供政策咨询和法治服务。

三是坚持依法行政,强化执法监督。按照“双随机、一公开”要求,紧扣社会关注的热点难点领域,积极开展执法检查,为劳动者和用工企业的合法权益保驾护航。

四是积极应议应诉,配合司法监督。保证涉及我局的全部行政案件,应诉率100%?!安淮蚶?、不拖延”,支持法院办理行政案件,尊重并执行生效判决,做尊法守法的表率。

五是依法转变职能,保障服务民生。深入推进“最多跑一次”工作,全面实现“一覆盖、五延伸”。2019年底前,人社政务服务事项,将实现基本覆盖全市、联通城乡、安全稳定的“互联网+人社”公共服务体系,实现“马上办、就近办、一次办和一网通办”,力争群众办事不出社区,企业办事不出厂,群众个人事项能在家办的不到社区办理,能在社区办的不到街道办理,能在街道办的不到区行政服务中心办理,能在区行政服务中心办的不到市民大厦办理,实现业务标准化、数字化管理,流程规范化信息化办理。

监督举报电话:84871784

主持人  季佳莹:下面请市国土资源局总工程师杨力先生作公开承诺。

市国土资源局总工程师  杨力:2018年我局开展“法治建设年”活动,坚持问题导向,全面深化法治国土建设,努力把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到国土资源管理的全过程和各个环节,依法履行国土资源管理职能,为优化营商环境、助推我市重点产业发展,创造良好的国土资源法治环境。

一是严格按照哈尔滨政务服务网和哈尔滨市行政审批网公布的行政审批事项、办事指南、承诺期限和市政府“最多跑一次”要求,开展行政审批工作,提高行政审批效率,提升政务服务水平。

二是贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、法律顾问制度等制度,加大行政执法案卷评查力度,规范行政执法行为。

三是严格落实“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务质量零差错、服务方式零距离、服务结果零投诉),实行“互联网+”服务模式,强化部门信息共享,最大限度便民利民。

监督举报电话:87153020

主持人  季佳莹:各位媒体朋友,刚才,宜俭书记作了主旨发布,市人大等10家单位有关负责人作了承诺发言,这些承诺的事项是哈尔滨法治建设工作的重点、亮点,也是媒体关注的焦点。真诚希望媒体朋友将笔端和镜头更多地聚焦哈尔滨法治建设工作,全方位、全覆盖、全媒体进行宣传报道,在全社会持续营造和努力形成学法、尊法、守法、用法的良好舆论氛围。

今天的发布会到此结束。谢谢大家!


(来源:本网站)
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